Cómo calcular el fondo de desempleo: guía completa y preguntas frecuentes

La finalización de un vínculo laboral es una de las noticias menos agradables que puede haber en las empresas. No obstante, es común que estas situaciones ocurran con mayor frecuencia de la deseada. En aras de proteger a los trabajadores, la legislación argentina contempla el fondo de desempleo. Este forma parte del Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo y constituye un derecho fundamental para los empleados.

En este artículo, proporcionaremos toda la información sobre esta prestación. Se detallará lo que establece la ley acerca del fondo de desempleo, cómo se calcula, los trámites correspondientes tanto para el empleador como para el empleado, ¡y mucho más!

¿Qué implica el fondo de desempleo?

En primer lugar, es importante comprender qué es el fondo de desempleo. También conocido como seguro de desempleo, consiste en una prestación o subsidio que otorga el Estado a aquellas personas que finalizan su relación laboral por causas ajenas a su voluntad.

Para tener una definición completa del fondo de desempleo, es necesario mencionar que esta prestación se concede exclusivamente a aquellos trabajadores y trabajadoras que han estado empleados en el sector formal bajo relación de dependencia. El primer requisito para recibir el subsidio es haber cotizado o contribuido durante un período determinado de tiempo a la Seguridad Social.

De este modo, el fondo de desempleo es el derecho de todos los empleados a recibir una cantidad específica de dinero cuando pierden su empleo por razones ajenas a su voluntad. El monto del subsidio depende directamente de las cotizaciones realizadas por el empleador a la Seguridad Social y del tiempo trabajado por el empleado.

¿Cómo se efectúa el cálculo del fondo de desempleo?

La ley ofrece algunas pautas sobre cómo calcular el fondo de desempleo. Según el artículo 117 de la Ley de Empleo, la duración total de la prestación por desempleo está relacionada con el período de cotización en los 3 años anteriores a la finalización del contrato laboral. A continuación, se muestra la siguiente escala:

¿Cómo se interpreta esta escala? Esencialmente, esto implica que los empleados que hayan cotizado a la Seguridad Social durante un período de entre 6 y 11 meses tendrán derecho a recibir el fondo de desempleo durante 2 meses. Por otro lado, el máximo establecido por la ley es de 12 meses de subsidio para aquellos trabajadores que hayan cotizado durante 36 meses.

En el caso de los trabajadores eventuales, la duración de las prestaciones será de 1 día por cada 3 días de servicio prestado con cotización. En esta situación, solo se tendrán en cuenta los contratos que superen los 30 días. Por ejemplo, un empleado eventual que haya trabajado durante 45 días tendrá derecho a recibir el fondo de desempleo y las prestaciones durante 15 días.

¿Cómo estimar la cantidad del fondo de desempleo?

Para calcular la cantidad del fondo de desempleo, según el artículo 118 de la Ley de Empleo, se debe calcular como un «porcentaje del monto neto del salario mensual más alto habitual y regular del trabajador en los 6 meses anteriores a la terminación del contrato de trabajo».

El porcentaje aplicable durante los primeros 4 meses de recibida la prestación será determinado por el Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo, Vital y Móvil.
Del quinto al octavo mes, la prestación será equivalente al 85% de la recibida durante los primeros 4 meses.
Desde el noveno hasta el duodécimo mes, la prestación será equivalente al 70% de la recibida durante los primeros 4 meses.

Además, la normativa establece que en ningún caso la prestación mensual podrá ser inferior al mínimo ni superior al máximo determinado por el Consejo. Según la Resolución 5/2023, los montos mínimos y máximos de la prestación por desempleo son los siguientes:

A partir del 1° de abril de 2023, el mínimo es de $22.316,76 y el máximo es de $37.194,60.
A partir del 1° de mayo de 2023, el mínimo para el fondo de desempleo será de $23.475,07 y el máximo de $39.125,12.
A partir del 1° de junio de 2023, el mínimo será de $24.440,33 y el máximo de $40.733,88.

¿Qué estipula la ley sobre el fondo de desempleo?

Para conocer lo que estipula la ley sobre el fondo de desempleo, debemos hacer referencia a la Ley de Empleo Nº 24.013. Esta ley, junto con la Ley de Contrato de Trabajo Nº 20.744, es la normativa laboral más relevante en Argentina. A continuación, se detallan las principales características del fondo de desempleo según la Ley Nº 24.013.

¿Quiénes tienen derecho al fondo de desempleo?

La primera cuestión que estipula la ley sobre el fondo de desempleo es a quiénes está destinado este subsidio. Se determina que los trabajadores tienen derecho a recibir las prestaciones por desempleo si cumplen los siguientes requisitos:

Estar en situación legal de desempleo y disponible para trabajar en el mercado laboral.
Estar registrados en el Sistema Único de Registro Laboral, que es el sistema utilizado por las empresas para registrar todas las relaciones laborales, sin importar el tipo de contrato. El empleador debe tener su Clave Única de Identificación Tributaria (CUIT) y estar registrado en la Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP).
Haber cotizado al Fondo Nacional del Empleo durante al menos 6 meses en los 3 años anteriores al fin del contrato de trabajo que generó la situación legal de desempleo.
En el caso de los trabajadores eventuales, haber cotizado al menos 90 días en los 12 meses anteriores al fin de la relación laboral.
No recibir beneficios sociales, previsionales o prestaciones no contributivas.
Haber solicitado la prestación en los plazos y formas correspondientes.

¿Cuál es la definición legal de desempleo?

De acuerdo a la Ley de Empleo, se considera situación legal de desempleo aquellos casos que dan derecho a acceder al fondo de desempleo. Estos casos son los siguientes:

Despido sin justificación.
Despido debido a fuerza mayor, falta o reducción de trabajo no atribuible al empleador.
Terminación del contrato de trabajo por justa causa del trabajador, basada en incumplimientos por parte del empleador.
Finalización de la relación laboral colectiva por motivos económicos o tecnológicos.
Extinción del contrato debido a la quiebra o concurso del empleador.
Finalización del plazo acordado, culminación de la obra o tarea asignada, o del servicio que originó el contrato laboral.
Fallecimiento, jubilación o invalidez del empleador, si estos eventos determinan la extinción del contrato.
Interrupción o no reinicio del contrato de trabajo temporada debido a razones ajenas al trabajador.

¿Qué beneficios se incluyen en el fondo de desempleo?

El fondo de desempleo no se limita únicamente al pago que los trabajadores reciben luego de finalizar su relación laboral. Además de la ayuda económica mensual, el seguro de desempleo ofrece:

Servicios médicos y asistenciales, lo que implica que los desempleados mantienen su cobertura de salud después de terminar su empleo. Después de finalizar el contrato, tanto el trabajador como su familia pueden seguir recibiendo atención de la obra social durante 90 días.
Pago de asignaciones familiares correspondientes.
Reconocimiento del período de prestaciones para efectos previsionales, es decir, el conteo de antigüedad para la jubilación.
Posibilidad de recibir todas las cuotas del fondo de desempleo de forma conjunta para financiar un emprendimiento, mediante un pago único.

Además, el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social ofrece otros beneficios disponibles en su sitio web:

Ayuda para completar estudios primarios y secundarios, mediante la entrega de certificados de estudios formales.
Programas de formación profesional y capacitación laboral.
Orientación laboral, apoyo en la búsqueda de empleo y asesoramiento para iniciar un trabajo autónomo.
Programas de entrenamiento laboral.
Apoyo para la inserción en el mercado laboral.
Acompañamiento para el desarrollo de emprendimientos productivos individuales o en asociación.

¿Cuáles son los trámites necesarios para recibir el fondo de desempleo?

Como mencionamos previamente, para solicitar el pago del fondo de desempleo es necesario cumplir con ciertos requisitos. Ya hemos discutido la mayoría de ellos, pero ahora es importante conocer los procedimientos que el empleador y el empleado deben realizar. Estos trámites son igualmente relevantes que las demás condiciones estipuladas por la ley.

Procedimientos para el empleador

Si bien es verdad que el subsidio por desempleo es una prestación suministrada por el Estado a través de la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES), es responsabilidad del empleador cumplir con los procedimientos legales necesarios para cumplir con el requisito principal de esta ayuda, que es contribuir al Fondo Nacional de Empleo.

Por tanto, los procedimientos que el empleador debe llevar a cabo son los siguientes:

Registrar a los empleados a su cargo, estableciendo la relación laboral en la AFIP, en el libro especial del artículo 52 de la Ley de Contrato de Trabajo y en la obra social correspondiente.
Realizar las contribuciones al Fondo Nacional de Empleo.
Actuar como agente de retención responsable, ingresando las contribuciones de los empleados al Fondo Nacional de Empleo.
Proporcionar a ANSES la documentación, información y certificados necesarios para procesar esta ayuda.

Asimismo, es deber del empleador verificar que cada vez que se contrate a un nuevo empleado, este último, en caso de estar recibiendo prestaciones por desempleo, haya dado de baja dicho beneficio al momento de incorporarse a la empresa.

Procedimientos para el empleado

La Ley de Empleo establece los siguientes procedimientos para el empleado:

Presentar la solicitud del subsidio por desempleo dentro de los 90 días posteriores a la finalización de la relación laboral.
Proporcionar la documentación requerida por la autoridad competente.
Aceptar los controles establecidos por la autoridad de aplicación.
Declarar las gratificaciones recibidas en los últimos 6 meses al finalizar la relación laboral.
Ingresar a la atención virtual en el sitio web de ANSES con su número de CUIL y su Clave de la Seguridad Social, o solicitar una cita presencial.
Solicitar la cancelación o suspensión del pago de las prestaciones por desempleo al momento de conseguir un nuevo empleo.

La documentación necesaria para comprobar el desempleo incluye:

Documento Nacional de Identidad (DNI).
Documentos pertinentes según el motivo del desempleo, entre los cuales se encuentran:

En caso de despido sin causa justa: telegrama de despido, carta documento o nota de despido con la firma certificada del empleador.
En caso de despido debido a la quiebra o concurso preventivo del empleador: nota del síndico que certifique la disolución del contrato laboral, sentencia de quiebra autenticada por el juzgado, telegrama del empleador notificando el cese por quiebra o el ejemplar del Boletín Oficial donde se haya publicado la quiebra.
En caso de que el trabajador resuelva el contrato laboral debido a una causa justa: telegrama de intimación y telegrama de desvinculación laboral enviados por el trabajador.
En caso de no renovación de un contrato a plazo fijo: copia del contrato de trabajo vencido.
En caso de fallecimiento del empleador: copia certificada del acta de defunción.
Si ha sufrido una enfermedad o accidente no laboral o laboral al momento de producirse el cese en su último empleo: certificado médico de aptitud laboral para ocupar un puesto de trabajo acorde a su situación de salud.

¿Cuál es el método de recepción del subsidio por desempleo?

Una de las interrogantes comunes respecto al subsidio por desempleo es cómo se puede recibir. Es decir, de qué manera los trabajadores podrán obtener el subsidio en efectivo. Para esto, es crucial tener en cuenta lo que establece ANSES.

En concreto, una vez que el trabajador solicita el subsidio, la Administración Nacional de la Seguridad Social se encarga de abrir una cuenta de ahorro de la Seguridad Social para el cobro del subsidio. De esta forma, el desempleado puede retirar el dinero en ventanilla de una sucursal bancaria hasta que reciba la tarjeta de débito para operar en cajeros automáticos.

Es necesario que el beneficiario se presente en la sucursal bancaria asignada para abrir la cuenta de ahorro. Sin embargo, también existe la opción de mantener la misma cuenta bancaria previa que se haya utilizado para recibir otros beneficios de ANSES.

¿Cómo gestionar el fin de la relación laboral desde el área de Recursos Humanos?

Como mencionamos anteriormente, el término de una relación laboral no suele ser un acontecimiento agradable en las empresas. Por lo tanto, es esencial aprender a gestionar de manera efectiva estas situaciones en las organizaciones. En este sentido, el papel de Recursos Humanos es fundamental.

Ahora que conoces las responsabilidades que tiene todo empleador con respecto al subsidio por desempleo, solo queda abordar los pasos para cerrar de la mejor manera el vínculo laboral con los colaboradores.

Por supuesto, esto dependerá en gran medida del motivo por el cual se haya rescindido el contrato, pero en cualquier caso, siempre deben seguirse algunas mejores prácticas:

Comunicar los pasos a seguir. Es importante informar de manera clara y precisa al trabajador sobre los pasos que debe seguir para solicitar su baja laboral. Desde el área de Recursos Humanos se debe brindar esta información y también es válido informar al trabajador sobre la posibilidad de solicitar el subsidio por desempleo y explicarle cómo hacerlo.
Solicitar retroalimentación al salir. Siempre es importante tomar un momento para conocer la opinión del trabajador sobre la empresa y los aspectos que se pueden mejorar.
Preparar la documentación. Al momento de finalizar la relación laboral con un empleado, se deben tener en cuenta varios documentos. Por eso es fundamental mantenerlos organizados para agilizar el proceso de salida.

Preguntas frecuentes

¿Quiénes pueden solicitar el subsidio por desempleo?

Los individuos que hayan trabajado en empleos formales y hayan realizado contribuciones a la Seguridad Social durante un lapso mínimo son elegibles para solicitar el subsidio por desempleo. Esto es parte del Sistema Integral de Prestaciones por Desempleo.

¿Cómo se determina el monto del subsidio por desempleo?

El monto del subsidio por desempleo se calcula en base a la cantidad de contribuciones realizadas en los últimos 3 años antes de finalizar el contrato de trabajo. Existe una escala que establece la duración y el importe del subsidio.

¿Cuál es el valor del subsidio por desempleo?

El valor del subsidio por desempleo depende de las contribuciones hechas por el empleador a la Seguridad Social y de la duración del empleo. El Consejo Nacional del Empleo, la Productividad y el Salario Mínimo, Vital y Móvil establecen los montos mínimo y máximo.

¿Cuáles son los requisitos para acceder al subsidio por desempleo?

Para poder acceder al subsidio por desempleo en Argentina, se deben cumplir con los siguientes requisitos:

Estar cesante legalmente y disponible para trabajar.
Estar registrado en el Sistema Único de Registro Laboral.
Haber contribuido al Fondo Nacional del Empleo por un tiempo mínimo.
No estar recibiendo otros beneficios sociales o prestaciones no contributivas.
Realizar los trámites requeridos en los plazos y formas establecidos.

¿Cuándo se considera que se está cesante legalmente?

La situación legal de desempleo se produce en circunstancias como despido injustificado, fuerza mayor, terminación del contrato por justa causa por parte del trabajador, quiebra del empleador, entre otras.

¿Qué trámites debe realizar el empleador para acceder al fondo de desempleo?

El empleador debe inscribir a los empleados en la AFIP, registrar la relación laboral y cumplir con las contribuciones al Fondo Nacional del Empleo. También debe presentar la documentación requerida para llevar a cabo el trámite.

Además de la asignación mensual, el fondo de desempleo incluye beneficios médicos y asistenciales, pago de asignaciones familiares, el periodo cotizado para la jubilación, la posibilidad de recibir un pago único y otras ayudas para la capacitación y reinserción laboral.

¿Cómo se realiza el cobro del fondo de desempleo?

La Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) abre una cuenta de Seguridad Social para el beneficiario del fondo de desempleo. El trabajador desempleado puede retirar el dinero en una sucursal bancaria o mediante tarjeta de débito.

¿Cómo debería gestionar el departamento de Recursos Humanos la finalización de una relación laboral?

El departamento de Recursos Humanos tiene la responsabilidad de informar sobre los procedimientos a seguir, obtener opiniones al finalizar el empleo, preparar los documentos necesarios y brindar información sobre los requisitos que deben cumplirse, incluyendo la opción de solicitar el beneficio de desempleo.